2024年7月23日，欧洲化学品管理局（ECHA）根据欧盟REACH法规及相关的费用条例，公布了最新的管理决定，涉及行政罚款的调整。此次更新旨在提升管理透明度、确保费用的公正性，并更好地符合企业实际成本，该决策于2024年7月22日起生效。
费用调整背景
ECHA有权对在REACH法规中明确列出的服务收取费用，对符合条件的中小微企业，ECHA提供差异化的行政费用减免，以减轻其经济压力；对无法证明有权获得减免的企业，将征收额外的行政罚款费用。
服务与行政费定义
服务费：针对的是REACH法规和费用条例覆盖的服务；
行政罚款费：主要针对无法证明减免资格的情况。
详细决策
原行政罚款收取标准：SME（中小微型）企业在申报规模时若提供正确信息，将享受相应的行政费用减免。但对于无法证明减免资格的申请人，ECHA将征收与因提交虚假信息而避免支付的全金额。
现行政罚款收取标准：对无法证明有权获得减免的企业，将征收额外的行政罚款费用：若涉及共同申请的情况，仅征收一项最高的行政罚款，由主申请人支付。对于错误声明规模的企业，若能及时更正并提供准确信息，可以减轻一半的行政罚款费用。
同时财务收益的定义也进行了修改，将其适用范围扩展到开具发票前的核查。
行政罚款数额与往年相同，具体可参照如下：
企业规模 |
违规类型 |
行政罚款 |
大型企业（非中小微企业） |
如果大型企业误称为中小微企业 |
€19,900 或财务收益的2.5倍（以较低者为准） |
中型企业 |
如果中型企业误称为小型或微型企业 |
€13,900 或财务收益的2.5倍（以较低者为准） |
小型企业 |
如果小型企业误称为微型企业 |
€7,960 或财务收益的2.5倍（以较低者为准） |
注：财务收益，指在通过提交虚假或不完整信息而避免的费用差额，即实际减免的费用与应付全额之间的差异。
服务费也与往年相同：
服务费规定：ECHA在提供特定服务时，将与申请人确认费用上限，并在确认后提供服务，最新的收费标准定为每日600欧元。
瑞旭集团提醒企业，如果想要申请SME，需要提供注册当年的股权结构信息，注册前两年的审计报告，官方的公司人数等。以上信息还需要由欧盟协会认证过的翻译机构或者个人翻译成英语后才能提交。此外，如果企业是合伙型企业（被控股或控股其他公司的股权在25-50%之间）或者联合型企业（被控股或控股其他公司的股权超过50%），不仅需要考虑自身的资产负债表总额以及人数，还需要累计合伙型企业/联合型企业的人数及资产负债表。因此，申请SME的企业要慎重考虑。一旦资料被ECHA认定不合格，除了补缴行政费差价外，还需要被征收额外不菲的行政罚款。
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